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[20090302]寻找新的内需增长方向

开放部分领域和放开管制将成为可能。当前面临的外部经济环境更加恶劣,需要开放更多领域拉动内需,
提供更多的产品和服务来拓展内需。开放部分领域和放开管制是新的内需增长方向。增加内需就需要实
现消费升级,未来还需要放开目前过度管制和垄断的领域,使这些领域成为新的内需增长领域。在目前
看来,医疗、教育等满足人自身需求的领域可能成为内需的新的增长点,这需要放开市场准入。
. 支持房地产市场发展的政策还将继续推动。具体措施将包括:加快城市化,在将来的一段时间,中国会
加快城镇化步伐,其中对户口的限制将明显弱化,中小城市的户口限制可能明显放宽,而大城市也可能
对户籍制度做相应调整。加大保障性住房建设。购房退税的政策不会出现较大范围的推广。
. 继续完善的社会保障体系促进消费扩大。社会保障体系的完善是决定消费率的重要影响因素,中国经济
从短缺经济向买方市场转变的过程中,原有的社会保障体系不再发挥作用,而新的社会保障体系并不完
善,这制约了当前消费的扩大。社会保障体系将继续完善,特别是对农村和低收入者的社会保障制度的
完善。
. 外储使用将多元化。美元贬值风险已经凸显了我国外汇储备管理变革的紧迫性。我们认为政府很可能将
出台政策,积极支持利用外汇储备扩大内需、为企业对外投资提供融资支持和便利,以利于更方便地利
用外汇储备服务于国内的经济建设。外储“新政”可能有以下方面:对外直接投资(ODI)、为主权国家提
供贷款、出口信贷、增加进口。
. 我们估计2 月CPI 为-2.0%,PPI 为-4.1%。2 月份食品价格水平开始出现环比下降,但是2 月食品价格
水平的均值相对1 月而言有所上升,我们估计环比上升0.5%。非食品价格则出现下降,我们预计非食品
价格环比下降0.7%,因此,2 月CPI 环比下降0.3%。2 月份生产资料价格下降速度有所放缓,我们预计
PPI 环比下降0.6%。

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