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补贴购房降低企业税 英国财政预算求解增长困境

  英国财政大臣乔治.奥斯本(George Osborne)3月23日公布的新财政预算案有一个吸引人的亮点:首次购房者购买新房将获得房价20%的政府补贴。
  市场预期这对伦敦的房市将是一个利好因素。
  一位跨国地产服务集团的高层3月23日向本报记者表示,伦敦一向是全球资金最青睐的投资地之一,自联合国安理会3月17日通过在利比亚设立禁飞区的决议,大量避险资金特别是来自中东的资金迅速涌入,一周来伦敦西区价值上亿元级别的商业地产已全线上涨5%。
  海外资本包括市场避险资金大量涌入,正是英国政府希望看到的场景。
  为了吸引海外投资,奥斯本的新财政预算案还抛出一个杀手锏:提前在今年4月起将企业税从28%降到26%,比原计划多降1个百分点。英国财政部因此宣称,英国将创造在G20国家中最具竞争力的税收体系。
  按照计划,2014年前,英国的企业税还将进一步降到23%。
  预算案显示,英国政府试图给本国戴上的其它有助于吸引投资的光环还包括:要成为欧洲最佳创业和投融资场所;要通过鼓励投资和出口使经济结构更平衡;要拥有在欧洲最灵活、受教育程度更高的劳动力。
  奥斯本说,去年联合政府上台后的第一个预算是要拯救国家财政,为过去的错误付出代价。3月23日公布的预算则是要改革国家经济,为未来经济成长和就业增加做准备。
  英国还计划为已经在筹建的绿色投资银行追加20亿英镑的额外投资,令总投资达到30亿英镑。绿色投资银行将在2012-2013年度开始运作,这也比原计划提前了一年。
  英国财政部金融大臣霍班(Mark Hoban)3月23日当天对记者表示,该银行的筹备工作已基本就绪。
  英国政府期望通过该银行能吸引到额外15亿英镑来自私营部门的投资。按照英国减排目标,到2020年,英国需要约200亿英镑投资于绿色技术。
  新预算案也对缓解通胀压力做出回应,取消了工党时代每年增加燃料税4便士的政策,同时还将燃料税降低了1便士,为此石油公司将支付20亿英镑的税。
  燃料税下降出乎外界预料,显示政府试图缓解油价高涨带给英国家庭的压力。目前英国每升汽油的价格超过1.3英镑,是OECD国家中最高的。
  英国需要在未来4年减少810亿英镑开支。不过,新预算报告显示,削减公共借款的步伐放得更慢了。新财年英国政府总支出预计7100亿英镑,借款1460亿英镑,财政赤字的规模基本未变。
  由于超标的通货膨胀率和去年底经济突然萎缩,2011年英国经济成长速度将比原先预期的要慢,增长预测从2.1%修正为1.7%。2012年经济增长预测则由2.6%略微下调至2.5%。
  预计2011年英国通货膨胀率将维持在4%和5%之间。这远高于英国央行2.2%的通胀目标。
  严峻的通胀形势,再加上目前针对利比亚的军事行动,让外界担心英国政府难以实现财政目标。
  霍班表示,财政部将在3个月后根据预算报告对实际支出进行回顾,并做出调整。

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