科技咨询业：北京经济的重要增长点

　　三年前，同样是炎热的夏天，韩超还在为找工作而忙碌。本科学电子信息工程的他，却对产业发展、企业协会的事情有着浓厚兴趣。于是，他选择了北京科技咨询业协会作为自己职业的第一站。

　　“实在没想到北京的科技咨询业发展那么迅猛，这3年的变化太大了！”韩超拿着一沓资料和数据对记者说。

　　就在几年前，科技咨询行业还处在一个群龙无首，各自为政的战国时代。当时有专家积极呼吁政府予以优惠政策和扶持，对整个行业进行宏观指导调控。

　　现在情况又如何呢？记者请韩超用一个词概括北京科技咨询业的发展形势，他沉吟了一会儿，缓缓吐出四个字：欣欣向荣！

　　科技咨询，这个略带神秘的行业，投入智力的同时，产出的是高端服务。作为一个对科技和智力要求甚高的行业，科技咨询业与北京市的城市资源特征相得益彰。这是近几年科技咨询业在北京大行其道的原因所在，也是我们要探究科技咨询业迅猛发展的内涵所在。

　　全国首创———专项资金与无偿支持

　　“咨询”一词最早见于《诗经》中“载驰载驱，周爱咨询”的诗句。意思是说，君谴使臣，要使臣悉心察访民间疾苦以告天下。古代为统治者出谋划策的谋士、谏臣、军师和食客等就是专门从事咨询活动的人员。

　　在国外，科技咨询业已有百年历史，形成了完备规范的体系。反观国内咨询业，市场发育较晚，发展速度偏快，基本处于无序的自发状态，急需政府的积极引导。

　　从20世纪80年代，“麦肯锡”等世界咨询业的知名公司就开始抢占中国市场。至今，诸如“德勤”“普华永道”“毕马威”“波士顿”“安永”“科尔尼”等全球知名的咨询公司已全部落户中国。这些进入中国的咨询公司更是“自豪”地宣称，本土客户项目数已占到了总数的50%甚至70%，营业额持续高速增长。在每年咨询市场份额达几百亿元的中国，竟有13万家各类咨询公司拼杀争食。

　　有鉴于此，从2005年开始，北京市科委通过设立全国唯一的科技咨询专项资金，将咨询业纳入社会经济发展的总体规划中，对国内咨询行业进行规范和调控。在北京生产力促进中心与北京科技咨询业协会具体实施中，通过政策的引导，大力扶持有潜力的咨询机构，进而通过咨询产业的辐射效应，促进了整个社会的经济发展，其影响力和示范作用十分显著。

　　专项资金采取无偿支持方式，不仅对咨询机构进行资金资助，更授予了“政府信任”这一巨大的无形资产，充分激发了各咨询机构申报的热情。

　　3年实践，作为各类企业、政府和社会团体的中介服务机构，在政府专项资金的支持和引导下，科技咨询机构的专业水平不断获得提升，一批优秀的咨询机构茁壮成长，同时还培养了一批优秀的行业人才，在体制创新与行业规范方面发挥了重要影响。

　　而通过系统、科学的论证，科技咨询不仅为政府决策提供科学依据，更为高新技术企业发展带来勃勃生机，为促进科技和经济的结合，为北京市大力打造现代服务业和创新型城市建设提供了很多有价值的建议和参考；更为政府支持产业发展积累了宝贵经验。

　　有专家说，科技咨询业作为智力密集型的现代服务业，将是北京市未来重要的经济增长点。

　　整合创新资源推动城市建设

　　北京作为我国科技、智力、金融资本等高端生产要素的集中地，是全国创新要素最集中、创新成果最丰富的城市，产业结构的优化和升级遥遥领先。

　　统计数字显示，目前，北京市服务业比重超过71%，达到世界发达国家平均水平，领先全国平均水平30个百分点，而金融保险服务、专利特许费、咨询服务等现代服务业比上年同期增长77%。

　　北京对现代服务业和创新的要求体现在了政策倾斜度上。科技咨询专项资金明确规定，将重点支持帮助高新技术产业发展，特别是帮助企业实现自主创新的咨询项目和咨询机构。资金支持的咨询领域大致分为自主品牌与知识产权建设咨询、体制改革咨询、管理与发展咨询、市场信息与营销咨询、科技金融保险与投融资咨询。

　　通过支持科技咨询，有效地促进了科技创新资源的整合，推动了北京创新型城市的建设。

　　活跃市场要素撬动实体经济

　　3年来，北京市科委坚持以行业协会促进行业发展的基本原则，依托北京市科技咨询业协会，建立交流服务平台；实施资质认证，开展专业人才培训；建立行业服务标准、信用体系以及行业规范等，形成了一批本土品牌机构，建立了新型科技咨询服务体系。

　　然而，北京市科委的一系列创举所产生的意义还不仅于此。

　　据统计，目前，国际知名咨询机构在中国的年营业额不过2—3亿元，而具规模的中国本土咨询公司的年营业规模大多在5000万元到1亿元。从绝对值来说并不算大，但在相对值（即价值影响力与关联价值）上却不可小觑。

　　零点研究咨询集团的调查报告显示：一个咨询公司如果有1亿元左右的年营业额，则相当于直接服务大约2000亿元的项目资金，而所涉及到的服务对象当年的总营业额大约在6500亿元左右。所以咨询业的价值相当于支点，通过高端智力服务，撬动的却是庞大的实体经济。

　　从2005—2007年，科技咨询产业极大地带动了整体经济的发展：

　　有限责任和私营经济性质居机构数量的首位，在81家获支持的咨询机构中，按单位类型分，有限责任公司52家，占总数的64.20%%，按其经济性质划分，私营机构38家，占总数的46.91%。

　　获支持的机构集中在经济发展速度较快的区县，其中，海淀区在获支持机构数量（33家）和专项支持金额（735万）上都名列前茅，朝阳区、西城区名列第二、第三。

　　企业管理与发展咨询项目居立项数之首，共计55项，占总数的50.93%。企业是国民经济的细胞，通过企业管理与发展咨询，在促进企业发展的同时带动了社会整体经济发展。

　　3年来，专项共投入资金1930万元，支持了81家机构的108个项目。在支持金额和支持机构数量上，均有持续发展。2005年支持了28家机构，支持总额为410万元；2006年支持了25家机构，支持总额为620万元；2007年支持了55家机构，支持总额达到900万元。2008年，共受理136个申报项目，比2007年增长了26%。

　　3年中，获得咨询专项支持的机构共投入了1.5万名专职咨询人员，开展了1.5万项次的咨询服务，为6000多家高新技术企业提供了咨询产品。

　　3年中，81家咨询机构营业总收入超过93亿元，科技咨询收入超过44亿元，上缴税总额超过8亿元。

　　3年中，立项机构的发展规模得到了较大扩张，经营能力得到了较大提高。到2006年底，81家咨询机构资产总额超过53亿元，员工总数近2万人；81家机构中50%以上获有各种专业特许和认证咨询资质，75%以上的机构自建或引建了多种应用于业务开展的知识库、数据库约300个。

　　有关专家指出，作为国内首创的科技咨询专项资金，其政策导向作用正在日益显现。相信北京市科委的探索，在引导产业发展、推动企业进步、打造现代服务业、创建创新型城市等前沿性课题上，将产生更进一步的示范效应。